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《保障中小企业款项支付条例》解读
2020-09-01 10:22:17

一、《条例》在规范合同订立及财政资金约束保障,加强账款支付源头治理方面有哪些规定?

《条例》主要从两个方面作了规定。一是规定机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件,不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。二是强化财政资金保障要求,规定机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,应当严格按照批准的预算执行,不得无预算、超预算开展采购;政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设。

二、《条例》在规范支付行为方面有哪些规定?

《条例》主要从两个方面作了规定:一是规范付款期限。规定机关、事业单位应当自中小企业的货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项,合同另有约定的,付款期限最长不得超过60日。二是明确检验验收要求。机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以检验或者验收合格作为支付款项条件的,合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限,并在该期限内完成检验或者验收;拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

三、《条例》在防范账款拖欠方面有哪些规定?

《条例》主要从三个方面作了规定:一是禁止变相拖欠。不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式,不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限;不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小企业款项;不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据。二是规范保证金收取和结算。规定除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,工程建设中不得收取其他保证金。三是明确迟延支付责任。规定机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的,应当按照合同约定和本条例规定的利率标准支付逾期利息。

四、《条例》在维护中小企业合法权益和营造良好营商环境方面有哪些规定?

《条例》主要从三个方面作了规定:一是建立支付信息披露制度。要求机关、事业单位、大型企业在规定时限内将逾期尚未支付中小企业款项信息向社会公开或者公示。二是建立投诉处理和失信惩戒制度。规定省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立便利畅通的渠道,受理相关投诉,并及时作出相应处理;对不履行及时支付中小企业款项义务,情节严重的单位,依法实施失信惩戒。三是建立监督评价机制。审计机关依法实施审计监督,省级以上人民政府建立督查制度,国家将及时支付中小企业款项工作情况纳入发展环境评估和营商环境评价内容。


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